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政府工作報告
發布日期:2016-10-10    來源:奎屯市人民政府辦公室
 

政府工作報告

2016年9月7日在奎屯市第九屆人民代表大會第一次會議上

代理市長Serek Mahathir

親愛的代表們:

現在,我将代表奎屯市人民政府向大會報告政府工作情況。請審議并要求全國政協委員和與會者發表意見。

回顧過去五年的政府工作

自2011年以來的五年中,我們積極穩妥地發展了基礎,着力促進和諧穩定,促進了奎屯市五年經濟社會發展。這也是我們對人民的忠誠履行,大大提高了公共服務水平,确保了對民生的更多保障。并改善了五年。 五年來,在國家黨委,國家人民政府和市委的正确領導下,在市人大和政協的監督和支持下,第八屆人民政府始終堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神。團結和領導全市各族人民,齊心協力,克服困難,順利完成任期的各項任務。

- 在過去五年中,我們一直緻力于推動和平建設,整體社會和政治局勢保持穩定。

深入開展民族團結教育和“去極化”宣傳工作,建立國家統一進步示範城市順利通過國家驗收,獲全國第六次全國統一進步示範集體稱号。 嚴格執行黨的民族政策,依法加強對宗教事務的管理,查處非法宗教活動。 我們将不遺餘力地維護社會穩定,累計穩定資金共計5.63億元。 嚴厲打擊和嚴厲打擊“三股勢力”等邪教組織和各種犯罪活動,成功打擊“5.28”和“7.01”等恐怖主義項目。 法律和秩序的基礎變得更加牢固。一些維和項目,如公安指揮中心和公安視頻監控系統,已經完成并使用。警察裝備和技術預防得到全面加強。社會治安防控體系不斷完善,榮獲自治區優秀平安市稱号。 信訪工作穩步推進。一些請願和問題得到妥善處理。在過去的五年裡,他們在北京,地區和國家都保持着“零訪問”。 防震減災系統不斷完善,應急處置和救援能力得到顯着提高。先後獲得縣級地震防災減災工作先進城市稱号。加強人防工作,全市綜合保護能力和人均保護區明顯改善,被評為自治區先進人防城市。 安全生産目标管理責任制得到有效落實,各種安全生産隐患得到有力調查和整改。未發生嚴重安全生産事故,社會總體形勢保持穩定團結。

- 在過去五年中,我們一直緻力于加速發展,并迅速提高我們的經濟實力

2015年,全市總産值120億元,是2010年的1.96倍,年均增長14.4%。三個産業結構從2010年的6:55.5:38.5調整為5.9:39.8:54.3;公共預算收入為11.4億美元。元,2010年為1.45倍,年均增長率為7.8%;地方固定資産投資70億元,是2010年的2.9倍,年均增長23.9%;當地社會消費品零售總額為24.85億元,其中2010年為1.83。時代,年均增長12.8%。 金融機構存貸款餘額分别達到246億元和196億元,年均增長12.5%和29.5%。

新工業化的步伐正在加快。 2015年,當地工業增加值16.9億元,是2010年的1.82倍,年均增長12.7%。最初,它形成了化工,紡織,冶金,設備制造,光伏和電力等支柱産業,其發展潛力不斷增加。 奎屯 - 獨山子經濟技術開發區被列為全國新型工業化示範基地,自治區1000億元産值公園和大型油氣生産加工儲備基地。 規劃體系逐步完善,開發區總體規劃和綜合交通綠化專項規劃已完成。 基礎設施更加完善,總投資13.9億元。公園道路,給排水,供電等基礎設施服務得到全面改善。 項目建設取得了顯着成效。共引進工業項目57個,總投資692億元。其中,昆裕鋼鐵,中煤煤炭,嘉江化工等項目已投産,奎山寶塔,天虹紡織,利泰斯路等項目。部分完成或加速施工,行業的駕駛能力得到顯着提升。

第三産業蓬勃發展。 2015年,第三産業增加值65.3億元,是2010年的1.92倍,年均增長13.9%。 出口導向型經濟發展迅速,對外貿易進出口總額達8.87億美元,年均增長12%。 奎屯保稅物流中心獲批準通關,被指定為天津港國際貨運奎屯轉運配送基地;奎屯市被自治區列為西行國際貨運列車的起源,并與佐治亞州特拉維市簽訂了姊妹城市。 貿易和物流業的活力不斷增強。友誼商城,瑞明萬家等重點商業項目已經完成并投入運營。新亞物流和中亞金谷等綜合物流園區已投入使用。中央農貿市場等專業市場已升級升級,已完成37家便利店。用于實現全市範圍的覆蓋。 奎屯市碼頭正式運營。奎屯河大峽谷赢得了中國文化旅遊的新地标。餐飲,住宿等傳統服務業發展迅速,新疆北部旅遊配送服務功能大大提高。 金融服務環境更加優化,各種金融機構健康發展。 非公有制經濟的活力不斷增強。 “三證一照一碼”登記制度全面實施。 2010年民營企業和個體工商戶登記量分别為1.72倍和1.69倍,已成為城市經濟的重要組成部分。 。

信息化水平不斷提高。 奎屯市被列為全國第一個智慧城市試點城市,被認定為國家級電子商務示範基地和自治區電子商務進入農村公共服務建設試點城市。 電子商務的快速發展,亞歐國際,紅軍商城,九正建材等多個跨境和城市電子商務平台投入運營;電子商務孵化器,瑞豪電子商務工業園等項目已完成或部分完成。 智能城市的建設已經加快,智能城市管理,智能公共交通,智能社區和智能地名等項目已經完成。 信息系統機制更加完善,施工管理進一步規範,電子政務外部網絡标準化機房建成使用,中小企業公共服務平台納入示範平台。自治區。政務信息的建設和應用已進入全國前列。

農業和農村經濟穩步增長。 2015年,農業總産值達到14.1億元,是2010年的1.79倍。農牧業發展進一步優化。農作物種植面積164,500畝,種植結構更加合理。建立和使用标準化育種社區,牲畜存量達到20,700頭(僅限);鹿辰和明鑫專業合作社榮獲自治區域示範合作社稱号。 。 加強農業和惠農的政策得到了充分實施。農業相關政策累計資金1.4億元,農業相關項目資金7128萬元。 深入開展科學育種技術和轉移就業技能培訓,培訓農牧民5646人,實現勞務轉移1040萬元。 全面改善農村道路平整,綠化和庭院衛生工作。完成347套安全住房和安全飲水工程,農牧民生産生活條件明顯改善。

區域一體化發展取得了顯着成效。 五年來,我們始終堅持開放,合作,互利,加強與環保,交通一體化,基礎設施建設,工業等第七師,市單位,周邊縣市的交流與交流。分工。成功簽署了發展意見,水資源利用和土地置換協議,區域合作機制更加健全。 加快了天北新區的發展,完善了綜合管理和基礎設施,不斷優化基本資源配置,城市區域全面更新。 2015年,總産值14.4億元,是2010年的3.6倍,市級金融超基礎稅累計回收資金4.5。 1億元為建設區域綜合開發示範區提供了有力保障。 堅定不移地推進國防教育和民兵後備工作,各項優惠關懷和安置政策得到全面落實。軍隊,政府和平民變得更加團結,建立了國家雙支持模範城市,實現“連續三屆冠軍”。 人事,檔案,籌備,審計,統計,外事和僑務,語言等工作為促進經濟社會健康發展做出了積極貢獻。

- 在過去的五年中,我們一直緻力于改善環境,并顯着提高我們的綜合承載能力。

城鄉規劃建設加快。 城市建成區面積從2010年的31.7平方公裡增加到44平方公裡。 規劃體系不斷完善,“三位一體”試點工作全面啟動。該市的總體規劃,部分地區的詳細控制規劃,城市交通和公共服務的特殊規劃已經完成;規劃展廳已經完工開放,規劃和管理措施得到有效落實。指導監管角色進一步加強。基礎設施建設強度逐年增加,總投資131.8億元,新增城市道路44條,鄉村道路30公裡,智能控制路燈3000多條,亮化120多幢,新城市用水供水和排水。供暖和天然氣管道網絡為157.4公裡。 4萬噸污水處理廠進入試運行階段,第二期生活垃圾處理投入使用。污水處理率達到68.5%,生活垃圾處理率達到100%。 居民住房條件繼續改善,完成經濟适用房3,952套,升級舊住宅19個,外牆保溫改造項目68萬平方米。 龍昊奎屯國際航空物流港的建設穩步推進。綜合客運站和運輸指揮中心即将完工。奎屯 - 克拉瑪依高速公路和奎屯 - 烏蘇連接線建成通車,區域中心城市的影響力進一步增強。

城市管理水平顯着提高。 物業服務标準化試點社區通過國家驗收,成功建立了20個業主委員會。社區專業物業服務率達到85%,管理水平大大提高。 交通秩序的全面改善取得了顯着成效。道路累積物理隔離屏障5.9公裡,停車位數量12800個,新建節能環保公交車數量56個,新公共自行車服務點數31個。道路标記和交通燈完全優化。交通行為受到進一步監管。 全面開展城市綜合執法工作,深入開展城市面貌和環境衛生綜合整治,成功建立全國衛生城市。

全面推進生态環境建設。 共完成造林8287畝,增加了12萬平方米的城市綠地。綠化覆蓋率達到39.61%,人均公園綠地面積達到10.39平方米。奎屯河東岸防護林和海岸岐鄉防護林已全面建成。天北新區中央公園東湖公園開放使用,西園升級順利完成,217國道奎屯段綠化改造取得實質性進展。西郊水庫建設開展,區域生态環境調整能力逐步提高。 環境保護工作進一步加強,環境影響評價和“三同時”實施率達到100%,區域大氣污染聯合防治工作得到有力推進,環境監測設施得到改善,執法監督能力得到提高。不斷改進,控制和減少污染物總量。該行的工作非常出色。

- 在過去五年中,我們一直緻力于協調所有社會事業的發展和全面進步

技術創新能力不斷提高。 累計投入6億元技術創新和戰略性新型産業,實施63個項目,争取上級支持資金9650萬元;投入資金1.5億元進行技術研發,完成各級各類科技項目217項。授予專利623項,實施專利改造項目17項,确定高新技術企業6項,自治區級企業技術中心4項,生産,研究和研究聯合開發示範基地3項,企業創新,知識産權創造和應用程序保護和管理功能繼續。增強。 科普的普及和公民的科學素質有了顯着提高。 奎屯市被列為自治區首批創新型城市試點城市,被評為國家科技進步先進城市先進集體,國家科普示範城市和國家知識産權試點城市。

教育發展迅速。 教育和教學環境得到了顯着改善。完成和使用職業中學,13所學校,風雨遊樂場等項目,中小學标準化塑膠遊樂場全面覆蓋。 各級各類教育的協調發展,順利通過了國家“兩基”複審和義務教育均衡發展的評估。職業教育資源的整合得到了紮實的推動。新疆職業技術學院已經揭曉,民辦教育,學前教育,雙語教育,特殊教育。健康成長。 教育教學質量穩步提高,教學研究,師資隊伍建設,師德風範建設得到加強。 “一校一特,一校一品”特色教育取得了顯着成效。一般高考率保持在95%以上,初始入學率保持不變。保持在80%以上。

公共衛生服務體系逐步完善。 完成使用奎屯醫院門(急診)診所,婦幼保健院,武東路社區衛生服務中心,醫療環境得到明顯改善。 醫療衛生體制改革和公立醫院改革穩步推進,有效緩解了醫療困難,醫療費用昂貴的問題。 疾病預防控制工作取得了顯着成效。未發生重大傳染病疫情,成功建立了自治區慢性病綜合防治示範區。 人口和計劃生育工作健康,全面實施計劃生育的基本國策。人口自然增長率始終控制在7‰以内,被自治區評為“先進城市”。

精神文明建設取得了顯着成效。 社會主義的核心價值觀得到傳承和提升。人們相信文明能夠觸及人民的心靈。文明文明的質量和社會文明程度不斷提高。第九次是自治區的文明城市。 公共文化服務體系進一步完善,文化藝術中心等項目已完成使用。 大衆文化活動得到廣泛開展,被評為自治區Bairi廣場文化活動競賽的先進城市。 文化市場規範,對外文化交流明顯加強。它成功舉辦了第六屆Akan Aites文化旅遊節。 全民健身活動深入開展,競技體育成果豐碩。地區一級共頒發了575枚獎牌。 廣播電視節目制作和播出質量得到顯着提高,223件作品獲得了國家,自治區,自治州的獎項。

- 在過去的五年裡,我們一直緻力于維護和改善民生,人民獲得了更多的利益

2015年,城鎮居民人均可支配收入26960元,是2010年的1.9倍,年均增長13.7%。農牧民人均純收入13230元,是2010年的1.89倍,年均增長13.6%。

在就業,再就業和社會保障工作方面取得了新的成就。 實施專項資金1.43億元,提供小額擔保貸款1.49億元,發放補貼1.24億元。 新建5個創業孵化器,建成北疆第一個大型國内服務市場和新疆第一個國内電子商務服務平台,累計新增就業崗位2.4萬個,完成職業培訓4.2萬個,創造就業崗位2.8萬個。零就業家庭仍然充滿活力和清晰。 社會保險擴張和資金籌集工作不斷增加。 “五”保險擴張增加了4萬人,社會化分配率和全職分配率達到100%。 全面實施城鄉最低生活保障政策,共發放補助和救助資金4760萬元。 婦女兒童的合法權益得到有效保障,老年人,殘疾人等社會公益事業取得新的發展。已完成并使用社會福利院,六所老人日托中心和16個殘疾人康複站;黃金990.5萬元,幫助殘疾人實現就業241次。

涉及人民切身利益的問題已得到妥善解決。 人民生活建設年連續五年實施,人民群衆的生計得到有效落實。 人力資源市場監管力度不斷加大,對農民工累計工資達到5506萬元,有效保護了勞動者的合法權益。 認真落實各項教育和福利政策,積累和免收困難家庭學生的教材費,學費1884.5萬元,獎學金436.8萬元。 食品藥品安全監管水平不斷提高,人民群衆的飲食和用藥安全得到保障,自治區藥品安全示範城市成功建立。 嚴格執行基本藥物零價格制度,累計實現利潤478萬元。 扶貧開發工作穩步推進,幫助尼勒克縣和塔什庫爾幹縣的工作紮實開展。

援助新疆的工作取得了顯着成效。 徐州市共投入資金6.67億元,組織實施了就業,教育,衛生等49個民生工程,滴灌式模式取得了顯着成效。 突出“輸血”與“造血”相結合,繼續深化産業援助,實施山東正政,天虹集團,金盛集團等18個投資項目,總投資156億元,帶動萬人受雇了。 我們将全面推進雙方的交流與融合,成功舉辦G30徐奎紅圍巾全國團結夏令營活動的第三階段,并已收到中央電視台的報道。 幹部人才交流培訓不斷增加,培養各類人才4萬多人,靈活轉介200人。 援助幹部的辛勤工作和無私奉獻,為奎屯市經濟社會發展做出了突出貢獻。

社區建設得到了顯着加強。 累計投入1.78億元,新增社區(村)崗位30個,擴建擴建,總面積6萬平方米。 社區(村)工作經費和員工待遇逐年增加。 公開宣傳優先幹部服務于社區,公開招募大學生,豐富社區,社區管理服務功能明顯增強。

- 五年來,我們一直緻力于民主法制建設,政府自身建設不斷加強。

黨的群衆路線教育實踐活動,“三嚴三實”特殊教育,“兩學一工”學習教育和“訪問聚會”活動紮實開展,“四風”和“四風”困難和不真實的“問題得到了有效糾正。政府的工作方式進一步發生了變化。堅持依法行政,自覺接受政協的法律監督,工作監督和民主監督,處理市人大代表,建議和政協委員的1030項建議。代表和成員的滿意度逐年提高。 廣泛聽取各民主黨派,工商聯合會,人民團體和社會各界的意見,積極支持工會,共青團,婦聯,紅十字會等群衆組織的工作。 司法行政,公證,律師和人民調解工作紮實開展,政府法律咨詢制度全面落實。 “十六五”規劃有效,“七五”規劃順利啟動,法律服務領域進一步拓寬。 深入開展政府機構改革,事業單位分類改革,行政審批制度改革。房地産統一登記和職能整合全面完成;行政效率建設不斷加強,公共資源交易中心和代理建設中心建立和運行,政府采購服務和PPP模式有效。推廣,公共服務水平不斷提高。 深入開展了部門産業整治工作,“奎光性能·氣流熱線”,“市長郵箱”等互動平台運行良好,有效解決了群衆的合理需求。 認真落實黨風廉政建設責任制,堅決貫徹誠信,紀律,紀律等多種制度,大力推進行政監督和審計監督,認真查處違法行為。法律和學科,進一步樹立幹部正确性,政府清潔度和政治清晰度的良好形象。 。

各位代表,在過去的五年裡,該市的經濟和社會發展取得了顯着成就。 這些成就的實現,是在國家黨委,國家人民政府和市委的強有力領導下,艱苦奮鬥的結果;人民代表,政協委員,民主黨派,人民團體和各民族。各界愛國者,援助幹部和離退休幹部到政府的監督,支持和幫助的結果;這是人民解放軍和武裝警察積極參與當地建設和支持地方政府工作的結果;它是第七師和居民單位鄰近單位的合作與合作的結果。 在此,我謹代表奎屯市人民政府表示衷心的感謝,并表示高度的敬意!

五年來政府工作的豐富實踐使我們深刻認識到:為了促進奎屯市各項事業的持續健康發展,不斷創造新的輝煌,必須始終堅持黨的領導,加強更嚴格的組織和紀律保護,必須牢牢把握科學發展的正确方向;我們要始終堅持深化改革,弘揚開放,融合,敢為先的優良傳統,努力做到充滿活力,創新,有利于改革開放;要始終堅持創新動力,加大産業轉型升級力度,轉變經濟發展方式,走可持續發展道路;要始終堅持工作作風,積極推進政府職能,提供優質的公共服務,維護社會公平正義,努力營造更具競争力的發展環境。

回顧過去五年的工作,我們也清楚地意識到,目前的城市經濟和社會發展仍存在一些不足和問題。主要表現為:一是反恐穩定形勢依然嚴峻,利益格局調整引發的矛盾日益加劇,維持穩定。任務非常艱巨;二是經濟發展不平衡,不協調問題依然突出,創新驅動和主要支柱産業得不到充分支持,發展方式也很廣泛;第三,城市管理,人民生活保障和環境保護的缺點仍然存在,城市定位要求與群衆期望之間仍存在較大差距。第四,政府服務不能很好地适應經濟和社會發展的需要,公共服務水平和社會管理能力需要進一步提高。 在這方面,我們将高度重視并采取有效措施,在今後的工作中認真解決。

指導未來五年政府工作的思想和目标

未來五年,這将是加快奎屯市全面建設小康社會的關鍵階段,也是實現社會穩定和長期穩定的關鍵時期。 目前,我們正面臨着經濟低迷和矛盾的嚴峻挑戰。區域經濟通常處于重負荷的困難時期。 但是,我們也必須看到,時代的發展也帶來了許多機會。國家大力實施“一帶一路”發展戰略。自治區全面實施了對外開放戰略。自治州明确建立了“奎一火”作為天山北坡。在經濟增長中,特别是近幾年的發展,整個城市積極積極進取,積極進取,在逆境中突破了意志,在困境中培養了團隊。這為我們克服困難,加快發展積累了強大的力量。功率。 站在新的起點,面對新的期望,隻要我們在國家黨委,國家人民政府和市委的有力領導下,解放思想,改革創新,取得突破,我們一定能夠團結促進發展的強大力量,我們一定能夠将奎屯的美麗藍圖變為現實。

根據奎屯市七大精神,未來五年政府工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目标,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,加速推進新型工業化、商貿物流服務現代化和新型城鎮化,擴大對外開放,提升信息化水平,持續保障和改善民生,全面加強黨的建設,努力把奎屯打造成絲綢之路經濟帶重要節點,确保如期全面建成小康社會。

主要目标是:

社會大局穩定和諧。 社會穩定和長期穩定的總體目标深深植根于人民的心中。關注焦點和重點是進一步明确關注。應該實施勤奮和教育指導的強硬措施,并盡一切努力确保“三個決定”。民族團結與宗教和諧達到了新的水平,社會治理能力得到了全面提升。平安奎屯的建設和法治奎屯取得了新的成果。

經濟實力顯着增強。 到2020年,總産值将達到218億元,年均增長率為10.5%;三次産業重組将是4.6: 40.8: 54.6;公共預算收入18億元,年均增長9%;投資到位将達到100億元。 全社會固定資産投資165億元,五年累計完成680億元,年均增長11%。 奎屯的整體經濟水平已達到一個新的水平。

人民的生活和福利不斷改善。 城鎮居民人均可支配收入達到4.3萬元,年均增長10%左右;農牧民人均純收入達到2.6萬元,年均增長14%左右。 城鎮登記失業率控制在4%以内,零就業家庭仍然動态清理。 人口自然增長率為11‰。 住房,教育,文化,衛生,就業,醫療和養老等都得到了全面發展,各族人民生活得更加幸福。

生态環境明顯改善。 有效控制了單位生産能耗和主要污染物排放,資源利用效率顯着提高,初步形成了循環經濟,綠色經濟和低碳經濟的發展模式。 區域空氣污染控制已全面實施,城市空氣質量得到顯着改善。 生态文明建設不斷加強。城市園林,郊區造林,社區景觀,工廠園藝和道路遮陽目标已經實現,真正使奎屯藍,綠,清潔,美麗。

黨的建設不斷加強。 黨的建設科學水平顯着提高,治理能力和治理水平不斷提高。充分發揮了基層黨組織凝聚人心,為群衆服務的作用。全市各級黨員幹部的理解,執行和實施普遍增加。 黨必須嚴格執行黨的要求,嚴格管理黨,加強反腐倡廉建設,改善政治生态,不斷改變幹部作風,加強黨群關系。幹部幹淨,政府幹淨,政治清晰度更高。合并。

關注上述目标,我們必須勇于承擔責任,盡最大努力,注重“六項努力”和“六項改進”。

一是要加強和平建設,提高社會管理水平

牢牢把握社會穩定和長期穩定的重點和重點,始終收緊和保持這一串,堅持多項措施和綜合措施,努力保持社會大局的穩定,努力使奎屯新疆最和平的城市。

始終堅持高壓的情況。 深入開展打擊工作,依托“綜合聯合作戰平台”建設載體,進一步加強信息收集和判斷,加大社會檢查力度,紮實開展各類穩定演練和作業,不斷提高現場處理能力。 要堅持抓好抓,抓,認真落實各種應急預案和反恐穩定工作機制,嚴厲打擊和嚴厲打擊各類暴力恐怖主義,分裂破壞活動,全力以赴确保奎屯沒有發生意外。

重點加強公安綜合防治。 繼續深化網格化專業巡邏系統建設,突出“強大巡邏,聯合防禦,管理渠道”等重點,進一步加強公安,民兵,聯合防禦隊伍的聯合後勤,并不斷鞏固維護穩定的基礎。 繼續深化社會綜合防治,加強對擁擠場所和社區庭院管理的封閉管理,對危險品和刀具等危險品實施全程控制;嚴格執行“369限時工作方法”,抓好重點人員和專項人員的幫助和教育管理;加強技術防範,提高公安信息化水平,實現網絡監控全球覆蓋,确保轄區内關鍵要素,重點區域和重點人員安全管理正常化,營造和諧穩定的社會環境。

切實加強民族團結和宗教管理。 我們将牢牢把握各民族共同奮鬥,共同繁榮發展的主題,繼續鞏固民族團結進步的國家示範成果,大力開展“細胞工程”和“八進”活動,不斷加強民族團結宣傳教育,積極引導各族群體。幹部群衆牢固樹立了“五個身份”和“三個不可分割”的思想,使民族團結成為各族人民的自覺行動和正常生活。 按照保護合法,制止違法,遏制極端,抵制滲透,打擊犯罪的要求,進一步推進思想領域的“去極化”和反分裂鬥争,嚴厲打擊非法行為。宗教極端主義和邪教等犯罪活動。加強宗教事務管理,依法保障宗教信徒的正常宗教需求,加快清真寺搬遷,确保宗教和諧,努力促進宗教适應社會主義社會。

全面提升社會治理能力。 紮實推進建設國家法治城市,認真做好“七五”計劃,不斷增強各族幹部群衆的法治觀念。 重視司法,律師公證和人民調解,積極為有需要的人提供司法協助和法律援助。 努力提高信訪服務能力,進一步規範和完善聯合通道模式,切實解決群衆關心和反思的突出問題。 嚴格執行安全生産責任制,加強對消防,道路交通,危險化學品等重點行業和領域的監管,全面實施高風險行業安全标準化建設,減少和減少各類事故的發生。 我們高度重視應急管理,加快應急救援隊伍建設,積極開展應急演練,有效預防和處理各種突發事件。 建立健全防震減災體系,抓好應急救援物資儲備,努力建設和利用自治區新疆救災物資儲備北部分庫,全面提高防震減災。

二是注重加快産業升級,提高經濟發展質量

抓住發展而不放松,主動适應經濟發展的新常态,加快産業結構優化和增長方式轉變,加快人才,資金,物資,信息,技術等生産要素的融合,積極培育新的活力,千方百計促進經濟持續快速健康發展。努力使奎屯成為絲綢之路經濟帶的重要節點。

全面推進新型工業化。 堅持以新型工業化為強市的基礎,建設化工園區,裝備制造産業園區,循環經濟産業園區,高新技術服裝紡織工業園區,奎屯特色工業園等五個工業園區。公園,作為載體。強大支柱産業加快新型工業化步伐。 進一步完善園區基礎設施,重點優化道路,水電,管網,通訊,綠化等基礎設施,重點推進集中污水處理,綜合服務中心,公共服務平台等建設,不斷推進提高開發區的承載能力。大力培育主導産業和重點企業,确保奎山寶塔,合力巨石等石化項目建成投産,力争形成産值600億元;推進天鴻紡織二期,利泰斯路,嚴正棉紡織生産和效益等紡織服裝項目,力争形成産值200億元;加快Aismir,Kunyu,鋼鐵等冶金企業的轉型升級,力争形成産值100億元;推進徐工機械設備制造,淮海神宗等裝備制造項目建設,力争形成産值50億元;積極引進光伏制造等新技術産業項目,力争形成産值50億元,力争把開發區變成1000億元産值園區,建設大規模油氣生産和自治區的加工,儲備基地和紡織工業基地。當自治區是一個新的工業化領導者。 大力實施“日月月珠”企業成長項目和“短而快”項目,加快中小企業創業園區和小微企業孵化器标準廠房建設,引導小微企業到使用衆包,衆包,衆籌和公共援助等新技術。創業模式通過産業合作和大中型企業的合作,逐步形成優勢互補,協調發展的良好格局。 力争在2020年培育1家日本企業,5家月級企業,8家星級企業和12家珠級企業。小微企業孵化園區有90家企業,提供3000個就業崗位和孵化企業。 15戶實現總産值5億元,年均增長12%。 繼續加強對工業經濟運行的監測和分析,積極協調重要原材料,勞動力,産能配置等生産經營要素,确保企業健康運行,高效生産。

注重做好吸引投資。 堅定不移地樹立吸引投資“一體棋”理念,聚集城市投資合作,利用國家開發區平台優勢,有效結合産業轉移,振興股份,總部經濟和股權投資項目進一步加強商業投資,精準投資和展覽投資,依托現有産業基地,延長産業鍊,帶動上下遊企業和配套企業建設,重點引進精細化工等工業項目與化纖混紡,穩步推進紡織業。區域産業規模。 進一步完善項目服務,從“實踐政策”到“超服務”,注重跟蹤企業動态信息,緊緊圍繞擴展,擴張,技術改造和重啟項目,充分發揮徐商在聯合行動中的作用。徐州,及時發布信息。配套匹配,積極引進合作夥伴,打破企業發展的瓶頸,努力營造最佳的投資服務環境,力争每年實現100億元的投資。

加快商業物流服務的現代化。 我們将密切關注國家建設絲綢之路經濟帶的重大機遇,充分利用國内外兩個市場和資源,不斷擴大開放,全面提升國内貿易水平,努力建設奎屯國際内陸港。 到2020年,當地社會消費品零售總額将達到46億元,年均增長率為9%;對外貿易進出口總額5億美元,年均增長33%。 大力發展對外貿易,加快編制綜合保險區規劃,不斷優化保稅物流中心道路,綠化等基礎設施,改善投資服務環境,提高企業入住率,努力推進保稅物流中心升級綜合保稅區;沿着絲綢之路積極加強。國家務實合作,積極推進西行列車的正常運行,支持有實力的企業在國外建立倉儲基地的指導,努力在奎屯建立新疆國家鐵路新疆辦事處。 專注于提高商業服務水平。 大力發展連鎖經營,特許經營等現代商貿流通形式,進一步聚集高端購物,特色餐飲,休閑娛樂産業,創新發展會展經濟,促進貿易和物流行業協會的建立,重點關注農産品,可再生資源,散裝材料等專業。市場建設,完成新軍農市場,提升安吉海農貿市場,打造特色食品和美食街,不斷提高奎屯的凝聚力和影響力。 大力發展現代物流,積極推進開關七巷多式聯運示範工程和海關多式聯運監管中心建設,加快推進庫庫鐵路“奎橋”,武奎高速鐵路,奎岐城際鐵路和烏庫高速公路。建設S115線奎屯段改造擴建,危險化學品專用鐵路線,龍昊奎屯國際航空物流港等重大項目,建設“鐵路+三維物流模型” “路+航空”,力争使奎屯成為現代化的國際内陸港口。和物流樞紐基地。 大力發展旅遊産業,加快新疆北部旅遊配送中心建設,努力在西園建設成功的4A級景區,努力使奎屯成為現代化的旅遊休閑城市。 進一步加強金融體制改革,引導銀行,融資擔保,小額信貸企業等金融機構健康發展,加快彙惠銀行在國外設立分支機構,在奎屯設立分支機構,開發創新融資發展平台,力争完成30億的融資。元。繼續支持郵政,通訊,保險等行業的發展,努力提高服務經濟和社會發展能力。 繼續擴大混合所有制經濟實力,進一步深化商業體制改革,做好“五卡一照,一照一碼”登記,不斷改善發展環境非公有制經濟。

大力提高信息化水平。 大力實施“互聯網+”行動計劃,擴大和加強信息産業,整合城市信息資源,努力營造信息技術與經濟社會發展深度融合的典範。 積極推進“兩個轉變”的整合,加快小微企業數字園區建設,促進産業轉型升級,培育新的經濟增長點;大力推進物聯網技術的應用,推動智能物流平台項目建設,實現物流企業信息資源共享。 加快電子商務發展,設立專項資金,支持亞歐國際,紅軍商城等電子商務企業發展,加快瑞豪電子商務産業園區建設,經營電子商務孵化園區,積極打造全國跨境電子商務綜合實驗區。 繼續深化智慧建設,重點發展智能公共服務,智能醫療,智能教育,智能家居等領域,确保城市地下管網綜合管理系統和地上部分調查三維建模,公共基礎數據庫,公共信息平台建設,不斷提高城市管理信息化水平。 積極推進互聯網+政府服務,充分發揮電子政務外部網絡标準化辦公室的作用,完善政府門戶網站和部門分站的建設,建設網上政務大廳和電子政務雲平台,提升政府服務的有效性。 加強信息技術在社會各領域的廣泛應用,加快校園網絡集群建設,北江呼叫指揮中心,北疆旅遊分布信息平台,促進通信網絡媒體創造市場,合作共赢,不斷完善信息服務。水平。

全面推進綜合發展。 認真落實與七區簽訂的發展意見,區劃調整和用水協議的全面整合,建立區域共建,投資促進,生态共享,發展,共赢的綜合協調機制,推進軍事科技教育,醫療保健,食品和醫藥。安全和社區建設等社會事業共同發展。 加快天北新區的發展,理順管理體制和運行機制,加大綜合治理和工程建設力度,不斷豐富軍地開發内容,努力打造區域一體化發展示範區。進一步加強國防教育,推進國防動員和民兵儲備建設,落實特殊關懷和安置政策,促進軍事和土地開發一體化。 繼續加強與獨山子,烏蘇等周邊縣市的溝通和溝通,嚴格執行自治區《奎屯-獨山子-烏蘇區域城鎮協調發展規劃》《奎屯-獨山子-烏蘇區域大氣污染聯防聯控工作方案》,确保區域繁榮,發展,和諧穩定。

三是着力推進城鄉發展,增強生态宜居環境

堅持以人為本的理念,科學規劃,建設,管理三大環節,建設布局合理,設施齊全,特色鮮明,生态美好的城市格局,努力使奎屯成為一個新的城市化模式,一個新疆最美麗的城市。

更突出的規劃和指導。 重點關注在東區創建一個新的高科技工業區的想法,一個生态宜居的西部休閑區,一個南部地區的聚變示範區,一個北部地區的示範區和一個金融區中部地區和貿易集聚區,突出政府主導地位,注重科學引導,加大規劃和宣傳力度,不斷完善各項城市規劃,控制細節,專項規劃等方案,全面提升整體功能城市的重點是突出城市的内涵。 嚴格落實規劃審批責任制,加大城鄉規劃執法力度,認真查處違法建設實踐,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

全面推進城市建設。 按照“高質量的建設和發展”的要求,我們将建立一些高質量的項目和高質量的項目,以改善城市氣質。 通過多種渠道籌集資金,優化和完善中心區道路,全面提升團結南街,烏蘇街,沙灣街等幹線街道容量,積極拓展東西路網,建設新城區奇台路,吐魯番街和創業大道等地區。延長道路,實現建成區道路的全面覆蓋;大力推進供水改造和擴建,集中供熱和擴建二期,第二期天然氣改造擴建,确保完成4萬噸和6萬噸污水處理廠,加快地下發射綜合管道工作确保到2020年天然氣滲透率達到98%,污水處理率達到90%。 繼續改善生活條件,全面完成蘇瓦特和呼蘭布拉克等1300個棚戶區的整修。 我們将利用自己的腳步,充分利用房地産宏觀調控政策,努力解決庫存壓力,促進房地産業持續健康發展。努力推進城市綠地建設,重點實施阿克蘇西路,吐魯番街等12個重點節點景觀改造項目,打造北京路綠化,美化,照明示範街,提升品質。道路,建築物和花園,不斷提高城市服務功能和承載能力。

不斷加強城市管理。 堅持精細化管理,運用行政,司法,市場,科技等手段,加快建立城市綜合運行體系,構建城市共同治理模式,注重塑造城市特色。 。 進一步完善城市公共交通系統,擴大公交覆蓋範圍,新增60輛新能源客車,80個公共自行車站,優化5條公交線路,積極引入社會資金參與公交車站改造和改造,完成客運站改造,促進租賃。汽車行業正在健康發展,并不斷改善居民的出行條件。 全面提升物業管理服務水平,重點推進“傳統管理+大數據處理”物業服務模式,打造40多個智能管理社區,确保全面覆蓋住宅專業物業服務,全國10個優秀物業項目三級标準服務率高于50%,不斷提高市民滿意度。 紮實推進城市交通,城市面貌和環境衛生的全面改善,營造安全,有序,清潔,美麗的城市環境,确保全國衛生城市順利複檢。 依法對國有土地進行房屋征收和補償,确保征地程序标準化,合理的補償标準,順利完成項目建設;嚴格執行國有建設用地使用權公開招标,拍賣,挂牌制度,提高城鄉土地利用率,嚴格控制增量,振興庫存,節約集約用地,保證土地資源利用效率最大化和運行效率。

專注于建設生态網絡。 圍繞建設美麗的奎屯的總體目标,加快濕地系統建設,積極推進奎屯河(城區)綜合治理,重點完成東西郊水庫和南園建設,絲綢之路生态公園和潤民河工程,形成“生态園+生态功能帶的景觀布局;擴建2000畝苗圃基地,217國道兩側綠化改造,奎屯河東岸6000畝防護林建設,城市景觀帶建設和綠化腰帶,努力提升城市的價值。力争在2020年實現建成區綠化覆蓋率41%,綠地率36%,人均公園綠化面積13.6平方米。 紮實實施“清潔奎屯”行動,嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度,加大重點企業和重點行業環境污染整治力度,推進清潔生産,發展循環經濟,積極争取建立國家生态工業示範園區。 我們高度重視節能減排,建立排污權交易制度,加快淘汰落後産能,突出建設,交通,事業等重點領域的節能工作,努力實現“取勝” - “經濟增長和環境保護。

加快社會主義新農村建設。 圍繞提高農牧業質量和效益,增加農牧民收入的目标,進一步調整和優化産業結構,落實加強農業,惠農,富農的政策,加強技術指導服務,不斷擴大高效種植和現代畜牧業的規模。它将作為奎屯市和開發區大型企業的物流支撐基地。 加快發展現代農業和特色養殖業,全面推進蔬菜,棉花,食用菌等專業種植基地建設,完成種植無公害蔬菜和特色蔬菜700畝的任務,建設100個蔬菜大棚;大力支持農民和果蔬配送企業的深度。合作,積極推進果蔬保鮮倉庫建設,提高反季節銷售和分銷水平,提升産品附加值;加快畜牧業示範區項目建設,重點引進畜牧業龍頭企業,建立企業+合作社+農民經營模式,在各村培育1-兩個特色養殖示範戶将不斷提高動物綜合生産能力飼養力争達到65%的繁殖率。 積極推進生态經驗豐富的哈薩克風格公園,采摘園林等建設,提高農家樂,畜牧業服務水平,努力打造五星級農場(放牧)家庭音樂;制定園林經濟激勵機制,培育大型庭院經濟合作社。激活假日經濟和周末經濟,進一步擴大農牧民增加收入的渠道。 加強農業基礎設施建設,重點防洪防汛,開關七巷水庫,桐鄉公路改擴建工程,完成四村安全飲水改造工程,努力改善農牧民生産生活條件。 。 全面開展農業氣象支持,農業預警,農産品質量安全,農産品市場管理等綜合性農業服務,切實提高農業防災減災能力。深入實施農村環境綜合整治,大力發展農村公共事業,使廣大農牧民共享改革發展成果。 全面實施精準扶貧,完善配套援助機制,整合優化資源配置,引導農牧民自力更生,努力做好尼勒克縣和塔什庫爾幹縣的貧困和發展,注重勞動力轉移和教育。在醫療和保健方面的合作和協助,以确保全面扶貧的目标。

四是注重資源優勢,增強文化社會科學實力。

堅持以人為本,為人民服務,不斷優化公共資源配置,擴大優質公共産品和服務供給,提高公共服務水平,促進各項社會事業協調健康發展。

加強科技創新引領。 深入實施創新驅動的發展戰略,加快創新機制的完善,積極推進群衆創業,創新,建立自治區級創意空間。 發展和拓展高新技術産業,加快科技型企業的培育,深化企業,高校和科研院所之間的合作,在重點企業和重點領域形成一,二産業技術創新戰略聯盟,促進企業創新與技術創新。産品創新,市場創新和品牌創新,加快科技成果轉化,切實提升企業自主創新能力和産品競争力。 到2020年,全市高新技術企業數量将達到10家,科技企業達到30家。高新技術企業達标率達到100%,專利申請和授權數量将達到100%。每年增加10%以上。 進一步豐富科普普及,完善科學網絡,不斷提高全民科學素養。 建立健全質量管理和标準化體系,注重提高産品質量,工程質量,服務質量和環境質量,确保成功建立一個質量上乘的全國模範城市。

為人民提供滿意的教育。 深化教育體制改革,鞏固和提高基礎教育質量,通過國家複查确保義務教育均衡發展,積極創建自治區強大的教育城市,實現第一方陣的第一方陣自治區的教育。 加強創新驅動,激活教育體系,努力提高教育管理和教師素質,着力改善“五個弱點”,打造“四好教師”,做好“三通”,培育合格發展道德,知識和藝術發展。學生。轉變教學方法,積極推動教育信息化和國際化發展,全面提高教育質量。 大力發展學前教育和特殊教育,支持民辦教育和職業教育發展,積極構建現代職業教育體系,完成職業中學與新疆應用職業技術學院的融合,促進教育協調發展在各個層面。 加大教育投入,建設5所公立幼兒園和第二中學,完成特殊教育學校,艾特藝術樓和柳中,八星,海納小學繼續建設和改造,逐步優化教育結構和學校。布局将全面推進教育事業發展,不斷增強經濟社會發展的支撐作用,進一步确立金三角地區奎屯教育的主導地位。

促進醫療衛生事業的健康發展。 深化醫療衛生體制改革,完善三級醫療衛生服務體系,努力走在全新疆的前列。 紮實開展全民健康運動,全面,全周期保障人民群衆健康,積極創建健康城市。 穩步推進公立醫院改革,合理配置基層醫療資源,着力推進醫療衛生綜合管理體系建設,逐步建立一級診斷,分級診療,雙向梯度醫療模式。在基層診治,繼續為人民群衆辦好醫院,建設18個新的社區衛生服務站将實現社區衛生服務的全面覆蓋,從根本上解決人民群衆的醫療問題。昂貴的醫療。 繼續加強對民營醫院的監督和指導,鼓勵社會力量積極參與醫療事業的發展。 逐步完善疾病預防,衛生監督,婦幼保健和急救制度,做好重大傳染病防治和突發公共衛生事件的防治工作。 堅持計劃生育基本國策,不斷提高計劃生育服務水平,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。 加大醫療衛生投入,重點推進國立奎屯醫院綜合病房大樓,全科醫師培訓基地,中醫醫院,急救中心建設,全面推進醫療衛生事業發展,努力使奎屯成為新疆北部的區域醫療服務中心。

促進現代文化的繁榮發展。 堅持弘揚輿論導向和網絡輿論處理社會主義的核心價值觀,培養和實踐社會主義核心價值觀,弘揚新疆精神,弘揚中華民族傳統美德,努力打造全國文明城市。深化文化體制改革,廣泛開展群衆性文化體育活動,提高競技體育發展水平,促進奎屯文化體育事業進入自治區。 繼續完善基礎設施功能,重點建設新的體育中心體育館,體育館,遊泳池,射擊館,訓練場,博物館,社區文化站(室),重點建設集競争為一體的文化文化活動體系,休閑娛樂。 。 充分利用市場手段,鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化體系的建設,管理和運行,培育和支持文化産業,體育産業示範基地,打造具有奎屯特色的文化産業集群。 進一步加快廣播電影行業硬件建設,注重提高管理水平和人才隊伍素質,積極“請進出”,繼續加大城市宣傳力度,不斷提高聲譽和知名度奎屯。 我們将認真制作出一批突出奎屯特色的文化産品,體現現實生活和人民的愛與歡樂,滿足各民族日益增長的精神文化需求,努力引導全社會形成良好的精神。改革,創新,積極和努力。

5.注重改善民生和福利,提高人民幸福指數

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和立足點,堅持以民生為依托的公共财政,更加注重社會公平和民生安全,不斷提高人民生活水平,努力奮鬥讓人們更快樂,更自豪,更有尊嚴。

盡力做好人民的生活。 認真落實各項有利于人民的政策,紮實開展民生建設年活動,不斷填補民生的空白,着力解決實際困難和重大問題。人民的利益。 實施更加積極的就業政策,加強對靈活就業和新型就業的支持,形成以就業為導向的工作模式,促進新疆的産業,創業,培訓和援助。我們每年努力增加5,000多人的就業。清除。 積極構建和諧勞動關系,加強對拖欠工資的防治,切實維護勞動者的合法權益。 努力完善社會保障體系,加強城鄉低保動态監管,繼續擴大養老保險覆蓋面,實現參保率90%以上。積極發展養老服務,社會救助和社會慈善事業,努力為城鄉人民提供更多的關心和幫助。 切實維護婦女兒童的合法權益,積極發展老年人和殘疾人等社會公益事業,促進紅十字事業健康發展。 加快社會福利機構,殘疾人康複中心,護理中心和光榮醫院的建設,全面覆蓋社區老年人日托中心。 深化食品藥品監管體制改革,積極推進街道(鄉鎮)食品藥品監管站标準化,完善食品藥品企業信用征收和信息披露制度,确保食品藥品安全。為各民族,努力創建自治區食品安全示範城市。 我們将加強市場價格監管,盡最大努力做好肉類和蔬菜的儲存,有效保障人民日常生活用品的充足供應,努力保持市場價格基本穩定。 積極做好人事,檔案,編制,統計,外事,僑務,語言等工作。

切實加強社區建設。 我們将繼續在服務,管理,穩定等方面完善社區功能,提升基層現代化水平,着力構建環境優美,管理規範,生活有序的和諧社區。 加快社區崗位建設,力争到2020年達到1200多平方米的社區崗位。 進一步改善基層基金的正常增長和社區幹部的基本薪酬激勵機制,不斷激發創業活力。 鞏固和深化“參觀聚會”活動成果,為群衆辦好事實,進一步鞏固基層基礎。

紮實推進扶持新疆工作。 繼續深化“四個現代化”模式,嚴格執行援助計劃,合理利用援建資金,推動援助建設成果,更加普遍惠民,團結人民。 大力推進新疆工業援助,加強園區建設,産業轉移,技術支持等聯動,加快兩地産業融合步伐。 全面實施滴灌和嵌入式援助模式,注重促進全方位智力援助,不斷增強内生發展的動力和活力。 積極為援助幹部創造更好的工作,學習和生活條件,努力營造創業創業的良好環境。

6.注重優化政府服務,依法提高行政能力

忠實履行憲法和法律規定的職責,堅持依法行政,嚴格管理業績,推進政務公開,加強監督和指導,不斷加強政府自身建設,努力建設服務型政府。法治,創新,誠信和效率。

依法推進行政管理。 我們有意識地運用法治和法治,嚴格按照法定權限和法律程序促進工作,行使權力和履行職責,充分發揮政府法律咨詢制度的作用,讓政府決策運作關于法治。 自覺接受全國政協的法律監督,工作監督和民主監督,堅決貫徹全國人大及其常委會的決議和決定,落實重大問題,向全國人大及其常委會報告,通知人民政協,認真做好在提出提案,提案和提案方面做得很好。工作,不斷提高工作效率和代表委員會的滿意度。 我們積極聽取各民主黨派,工商聯合會,非黨員和人民團體的意見,并與工會,共青團,婦聯等群衆組織密切聯系,并高度重視對群衆的監督和新聞輿論的監督,不斷提高依法行政水平。

加快政府職能轉變。 深化政府機構改革,繼續實施事業單位分類改革,推進權力下放。 嚴格執行權力清單,責任清單和否定清單,明确權力運作的界限,全面實施“雙重随意,開放”,加強事後監督,确保政府工作規範,高效,健康。 堅決貫徹政務正常化的要求,充分發揮政府門戶和效能監測平台的作用,深化決策,實施,管理,服務和成果披露,完善和完善問責機制,不斷完善政府的執行和實施。

不斷提高行政效率。 進一步增強政治意識,整體意識,核心意識和整合感,充分發揮主體作用,集中思想更集中,更集中,更堅定地抓住整體目标,重點和重點。社會穩定和長期穩定。 政府的每一位公職人員都必須始終保持仆人的本性,有意識地擔任監護人的職位,把工作當作事業,把奉獻作為一部分,全身心投入到促進社會的偉大實踐中。穩定性和長期穩定性。堅持跳出,看,鑽,做,少說,做,做,做,做得好,向中央政府,自治區,自治州黨委,市委提出要求,隻是争論白天和黑夜。 有必要加強效率,效率,效率和有效性。我們不會依賴它,也不會妥協它。我們将真正将各種要求的實施付諸實踐并紮根。

切實加強廉政建設。 鞏固和擴大“兩學一作”學習教育成果,認真落實“一崗兩職”,嚴格遵守誠信自律和紀律規則,加強财政收支管理。 ,嚴格控制“三公”資金,并使用更多的财力。我們将繼續通過保護民生,補充短闆和增加耐力來提高資金使用效率。 加強審計監督和監督問責制,充分發揮公共資源交易中心的作用,對土地使用權轉讓,工程招投标,政府采購等關鍵領域進行全面監控,确保更加規範,透明的交易流程。 堅決查處違法違規行為,繼續加強對“四風”的調查處罰和“四風”隐形變異,幹部不作為,損害群衆利益,努力以清晰積極的氣氛營造政治生态。

親愛的代表們,奎屯的未來充滿了希望,人們的期望也令人鼓舞。 讓我們在國家黨委,國家人民政府和市委的有力領導下,以更堅定的信心,更務實的作風,更有力的措施,解放思想,改革創新,取得突破,實現奎屯市的社會穩定與長期穩定。努力工作,如期建設小康社會!

 
   
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